2025年老旧小区出新改造工程监理招标公告
· 2025-05-15
第一章 招标公告
（市交易中心）2025年老旧小区出新改造工程监理招标公告
标段编码：JYFJ2500692-03JLGH
1. 招标条件
本招标项目2025年老旧小区出新改造工程已由南京市建邺区建设局以2025年老旧小区出新改造工程（项目审批文号:建建设概[2025]1号）批准建设，项目业主为南京建邺新城房产经营集团有限公司，建设资金来自国有（政府投资），项目出资比例为国有（政府投资）:100.00%，项目已具备招标条件，招标人为南京建邺新城房产经营集团有限公司。现对该项目监理进行公开招标。
江苏中衡工程顾问有限公司受招标人委托负责本工程的招标事宜。
2. 项目概况与招标范围
2.1 建设地点：南京市建邺区
2.2 招标范围：2025年老旧小区出新改造工程实施范围：4个街道6个小区。分别为沙洲街道的双和园、南苑街道的江苏城市职业学院教工公寓楼、兴隆街道的典雅居、莫愁湖街道的水西门大街87号、华园、公安六处宿舍。建筑总计43栋，总建筑面积24.69万平方米，层数最高为20层，涉及改造户数2222户。主要实施内容：小区内房屋外立面出新、屋面防水修缮(更换)、内楼道出新、道路改造、绿化补植、增设停车位、更换(修缮)单元门、安装维修路灯、消防设施改造、智能化设施等工作。招标范围具体包括施工前期准备阶段，施工阶段，竣工验收阶段及保修阶段全过程监理，包含但不限于对工程进行进度、质量、投资、安全四控制，合同管理、信息管理、安全管理，组织协调施工现场各方面关系，以及在工程实施过程中各种工程变更、索赔、验收及配合竣工结算、决算审计等均属于本监理范围。
2.3 服务期限：300日历天
2.4 合同估算价：1,423,800.00元
2.5 招标项目类型：房屋建筑
2.6 工程规模：2025年老旧小区出新改造工程实施范围：4个街道6个小区。分别为沙洲街道的双和园、南苑街道的江苏城市职业学院教工公寓楼、兴隆街道的典雅居、莫愁湖街道的水西门大街87号、华园、公安六处宿舍。建筑总计43栋，总建筑面积24.69万平方米，层数最高为20层，涉及改造户数2222户。主要实施内容：小区内房屋外立面出新、屋面防水修缮(更换)、内楼道出新、道路改造、绿化补植、增设停车位、更换(修缮)单元门、安装维修路灯、消防设施改造、智能化设施等工作。
2.7 其他说明：无
3. 投标人资格要求
资质要求：投标人具备建设行政主管部门颁发的房屋建筑工程专业甲级及以上或监理综合资质证书。
总监理工程师资格要求：具备房屋建筑工程国家注册监理工程师资格。
其他要求：
（1）投标人须满足以下要求：（符合并提供承诺书加盖公章，格式自拟，否则视为资格审查不通过）
a.具有独立订立合同的能力；
b.未处于被责令停业、投标资格被取消或者财产被接管、冻结和破产状态；
c.企业没有因骗取中标或者严重违约以及发生重大工程质量、安全生产事故等违法违规问题，被有关部门暂停投标资格并在暂停期内的；
d.符合法律法规规定的其它要求。
（2）投标人必须提供为拟投入本工程总监理工程师与投标人签订的有效劳动合同、社保机构出具的（2024年11月-2025年4月）投标人为其缴纳的养老保险缴费证明材料并加盖社保中心章或社保中心参保缴费证明电子专用章；若项目组成员属企业退休人员、现役军人等客观原因无法提供养老保险金缴费证明，必须出具相关证明材料，否则一律按未提供养老保险金缴费证明材料处理。投标项目总监如是退休人员无需提供社保证明，但必须提供投标项目总监本人有效退休证明材料，否则一律按未提供养老保险金缴费证明材料处理。（投标人将养老保险证明等相关材料原件扫描上传至投标文件，否则视为未提供，并将导致资格审查不通过）
（3）资格审查时，若投标人或总监理工程师是被红牌、黄牌警示的单位和责任人，并在警示期内，将作资格审查不通过处理（红、黄牌警示信息均以南京市公共资源交易中心网上发布的信息为准）。
（4）本项目总监不允许有在监工程。（符合并提供承诺书加盖公章，原件扫描上传至投标文件，格式自拟。）
（5）投标人不得存在下列情形之一（符合并提供承诺书加盖公章，原件扫描上传至投标文件，格式自拟。）：
a.为招标人不具有独立法人资格的附属机构（单位）；
b.与招标人存在利害关系且可能影响招标公正性；
c.与本招标项目的其他投标人为同一个单位负责人；
d.与本招标项目的其他投标人存在控股、管理关系；
e.为本招标项目的代建人；
f.为本招标项目的招标代理机构；
g.与本招标项目的代建人或招标代理机构同为一个法定代表人；
h.与本招标项目的代建人或招标代理机构存在控股或参股关系；
i.被依法暂停或者取消投标资格；
j.被责令停产停业、暂扣或者吊销许可证、暂扣或者吊销执照；
k.进入清算程序，或被宣告破产，或其他丧失履约能力的情形；
l.在最近三年内发生重大监理质量问题（以相关行业主管部门的行政处罚决定或司法机关出具的有关法律文书为准)；
m.被工商行政管理机关在全国企业信用信息公示系统中列入严重违法失信企业名单；
n.被最高人民法院在信用中国网站或各级信用信息共享平台中列入失信被执行人名单；
o.法律法规或投标人须知前附表规定的其他情形；
p.与本招标项目的施工承包人以及建筑材料、建筑构配件和设备供应商有隶属关系或者其他利害关系。
（6）项目总监未同时在两个或者两个以上单位受聘或者执业（包含但不限于以下两种情况）（符合并提供承诺书加盖公章，格式自拟，否则视为资格审查不通过）：
①未同时在两个及以上单位签订劳动合同或缴纳社会保险；
②未将本人执（职）业资格证书同时注册在两个及以上单位。
（1）投标人须满足以下要求：（符合并提供承诺书加盖公章，格式自拟，否则视为资格审查不通过）
a.具有独立订立合同的能力；
b.未处于被责令停业、投标资格被取消或者财产被接管、冻结和破产状态；
c.企业没有因骗取中标或者严重违约以及发生重大工程质量、安全生产事故等违法违规问题，被有关部门暂停投标资格并在暂停期内的；
d.符合法律法规规定的其它要求。
（2）投标人必须提供为拟投入本工程总监理工程师与投标人签订的有效劳动合同、社保机构出具的（2024年11月-2025年4月）投标人为其缴纳的养老保险缴费证明材料并加盖社保中心章或社保中心参保缴费证明电子专用章；若项目组成员属企业退休人员、现役军人等客观原因无法提供养老保险金缴费证明，必须出具相关证明材料，否则一律按未提供养老保险金缴费证明材料处理。投标项目总监如是退休人员无需提供社保证明，但必须提供投标项目总监本人有效退休证明材料，否则一律按未提供养老保险金缴费证明材料处理。（投标人将养老保险证明等相关材料原件扫描上传至投标文件，否则视为未提供，并将导致资格审查不通过）
（3）资格审查时，若投标人或总监理工程师是被红牌、黄牌警示的单位和责任人，并在警示期内，将作资格审查不通过处理（红、黄牌警示信息均以南京市公共资源交易中心网上发布的信息为准）。
（4）本项目总监不允许有在监工程。（符合并提供承诺书加盖公章，原件扫描上传至投标文件，格式自拟。）
（5）投标人不得存在下列情形之一（符合并提供承诺书加盖公章，原件扫描上传至投标文件，格式自拟。）：
a.为招标人不具有独立法人资格的附属机构（单位）；
b.与招标人存在利害关系且可能影响招标公正性；
c.与本招标项目的其他投标人为同一个单位负责人；
d.与本招标项目的其他投标人存在控股、管理关系；
e.为本招标项目的代建人；
f.为本招标项目的招标代理机构；
g.与本招标项目的代建人或招标代理机构同为一个法定代表人；
h.与本招标项目的代建人或招标代理机构存在控股或参股关系；
i.被依法暂停或者取消投标资格；
j.被责令停产停业、暂扣或者吊销许可证、暂扣或者吊销执照；
k.进入清算程序，或被宣告破产，或其他丧失履约能力的情形；
l.在最近三年内发生重大监理质量问题（以相关行业主管部门的行政处罚决定或司法机关出具的有关法律文书为准)；
m.被工商行政管理机关在全国企业信用信息公示系统中列入严重违法失信企业名单；
n.被最高人民法院在信用中国网站或各级信用信息共享平台中列入失信被执行人名单；
o.法律法规或投标人须知前附表规定的其他情形；
p.与本招标项目的施工承包人以及建筑材料、建筑构配件和设备供应商有隶属关系或者其他利害关系。
（6）项目总监未同时在两个或者两个以上单位受聘或者执业（包含但不限于以下两种情况）（符合并提供承诺书加盖公章，格式自拟，否则视为资格审查不通过）：
①未同时在两个及以上单位签订劳动合同或缴纳社会保险；
②未将本人执（职）业资格证书同时注册在两个及以上单位。
3.2 本次招标是否接受联合体投标：否
4. 招标文件的获取
4.1 招标文件获取时间：本公告发布之日起至投标截止之日止。 4.2 招标文件获取方式：投标人登录电子招标投标交易平台免费获取；本招标公告及招标文件中电子招标投标交易平台选用： 宁易新招标投标交易系统(网址)：http://njggzy.nanjing.gov.cn/njxm-prod/gdebs-login-web/login。
5. 投标文件的递交
5.1 投标文件递交截止时间：2025-06-0909:30:00。
5.2 投标文件递交方式：投标人登录电子招标投标交易平台递交。
5.3 逾期递交的投标文件，招标人不予受理。
本项目采用资格后审方式进行资格审查。
7. 评标方法
7.1 本标段采用的评标办法：综合评估法 是否评定分离：否
7.2 具体评标办法：
| 条款号 | 条款内容 | 编列内容 | |
| 2.2.1 | 分值构成（总分100分） | 资信业绩部分：21.00 分 监理大纲部分：10.00 分 投标报价：43.00 分 其他评分因素：26.00 分 | |
| 2.2.2 | 评标基准价计算方法 | 方法一：以有效投标文件的最低投标报价为评标基准价。 方法二： 有效投标文件的次低投标报价为评标基准价。 方法三： 以有效投标文件的投标报价算术平均值为A，评标基准价=A*K，K值在开标时由招标人（招标代理）随机抽取确定，K值的取值范围为95%，95.5%，96%，96.5%，97%，97.5%，98%，98.5%，99%，99.5%，100%。投标报价等于评标基准价的得满分；偏离评标基准价的，相应扣减得分。计算算术平均值A时， 若有效投标文件<7家时，取所有有效投标价的算术平均值，若7≤有效投标文件<10家时，应去掉其中的一个最高价和一个最低价后取算术平均值；若有效投标文件≥10家，应去掉其中二个最高价和二个最低价后取算术平均值。 方法四（须填写最高投标限价）： 以有效投标文件的投标报价算术平均值为A，最高投标限价为B，则：评标基准价=A×Q1+B×Q2。Q2=1-Q1,Q1的取值范围为10%，15%，20%，25%，30%；Q1值在开标时由招标人（招标代理）随机抽取确定。 评标价等于评标基准价的得满分；偏离评标基准价的，相应扣减得分。计算算术平均值A时，若有效投标文件<7家时，取所有有效投标价的算术平均值，若7≤有效投标文件<10家时，应去掉其中的一个最高价和一个最低价后取算术平均值；若有效投标文件≥10家，应去掉其中二个最高价和二个最低价后取算术平均值。 评标后评标基准价调整方式： 评标委员会在评标报告签字后,上述方法三、方法四的评标基准价不因招投标当事人质疑、投诉、复议以及其他任何情形而改变,但评标过程中的计算错误可作调整。 | |
| 2.2.3 | 投标报价的偏差率计算公式 | 偏差率=（投标报价-评标基准价）/评标基准价×100% | |
| 条款号 | 评分因素 | 评分标准 | |
| 2.2.4 （1） | 资信业绩评分标准 | 投标人信用评价结果 (0~5.00) | 信用评价结果所占权重：5%，使用南京市城乡建设委员会信用评价结果，信用评价得分=信用评价结果*信用评价结果所占权重。 |
| 企业业绩 (0~4.00) | 自2020年4月1日（含）以来，企业监理过单项合同工程造价6100万元及以上且建筑面积在19万平方米及以上的小区出新改造项目的得4分，满分4分。（须提供监理中标通知书、监理合同、工程竣工验收证明材料，三者缺一不可，以江苏省公共资源交易经营主体信息库的扫描件为准。时间以竣工验收证明书上的验收时间为准，金额、面积、内容以合同为准，提供的证明材料必须能反映出相关数据和内容，否则视为未提供。）注：总监业绩与企业业绩可以兼得。 | ||
| 总监业绩 (0~4.00) | 自2020年4月1日（含）以来，总监监理过单项合同工程造价6100万元及以上且建筑面积在19万平方米及以上的小区出新改造项目的得4分，满分4分。（须提供监理中标通知书、监理合同、工程竣工验收证明材料，三者缺一不可，以江苏省公共资源交易经营主体信息库的扫描件为准。时间以竣工验收证明书上的验收时间为准，金额、面积、内容以合同为准，提供的证明材料必须能反映出相关数据和内容，否则视为未提供。）注：总监业绩与企业业绩可以兼得。 | ||
| 拟投入的试验检测仪器设备 (0~8.00) | 配备有水准仪、经纬仪（全站仪）、混凝土回弹仪、激光测距仪、钢筋保护层厚度检测仪、游标卡尺、卷尺、数码相机的得8分，每少一项扣1分，扣完为止。（以承诺书为准，承诺书上传至投标文件中。） | ||
| 汇总规则：分项汇总，直接求平均（客观项评委打分应一致） | |||
| 2.2.4 （2） | 监理大纲 | 监理大纲 (0~1.00) | 监理大纲内容齐全、结构完整、重点突出、符合规范、针对性强。 注：页数不得超过30页，否则按差评分。 (优=1.00;良=0.90;中=0.80;差=0.70;无=0) |
| 质量控制管理方案 (0~1.00) | 质量控制管理方案针对性强、要点明确、措施得当。 注：页数不得超过30页，否则按差评分。 (优=1.00;良=0.90;中=0.80;差=0.70;无=0) | ||
| 进度控制管理方案 (0~1.00) | 进度控制管理方案针对性强、要点明确、措施得当。 注：页数不得超过30页，否则按差评分。 (优=1.00;良=0.90;中=0.80;差=0.70;无=0) | ||
| 投资控制管理方案 (0~1.00) | 投资控制管理方案针对性强、要点明确、措施得当。 注：页数不得超过30页，否则按差评分。 (优=1.00;良=0.90;中=0.80;差=0.70;无=0) | ||
| 安全控制管理方案 (0~1.00) | 安全控制管理方案针对性强、要点明确、措施得当。 注：页数不 | ||
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